1919年7月25日，《苏俄第一次对华宣言》宣布：废除帝俄与中国、日本、协约国签订的一切秘密条约，帝俄政府在中国东北以及别处，用侵略手段取得的土地，一律放弃，废除帝俄在中国的领事裁判权和租界，放弃庚子赔款的俄国部分，放弃帝俄在中东铁路方面的一切特权。列宁领导的苏俄政府于1920年9月27日，又发表《第二次对华宣言》，除了重申第一次对华宣言中主要内容外，还建议两国恢复外交关系和缔结友好条约。